牢固树立服务意识，认真履行行政职责

—— 记山西省国土资源厅风陵渡经济开发区土地分局

风陵渡开发区土地分局是山西省国土资源厅的派出机构。建局以来，始终以依法行政、保障发展、服务开发为宗旨，以打造“学习型机关”为基础，以“改变作风、率先垂范，树立自身的影响力；提高素质、依法行政，加强工作的执行力；团结协作、和谐相处，增强机关的凝聚力；诚信为民、廉洁勤政，提升政府的公信力”为目标，坚持“为民、务实、清廉”的工作作风，积极主动服务，严格依法行政，狠抓党风、政风、效能建设，各项工作取得了显著成绩，为开发建设做出了较大贡献。先后被省国土资源厅、运城市委、市政府、开发区党工委管委会授予：“国土资源管理先进单位”、“政风行风先进集体”、“先进基层党组织”、“支持开发建设先进单位”等称号，2013年被评为开发区政风行风第一名。

土地分局的主要成绩为：

一、保障用地，服务开发建设

1、该局成立之初，根据风陵渡开发区是一个依托乡镇远离城市的特点，没有土地利用规划，积极协调争取在全省开发区首家启动了“风陵渡开发区土地利用规划”，并于2002年得到省厅批准，风陵渡开发区规划面积15.54平方公里，在当时是山西省开发区规划面积最大的开发区，为风陵渡开发区发展奠定了坚实的基础。

2、该局建局以来累计为开发区上报审批土地6500余亩，确保了开发区如大唐运电、亚宝集团、金水河等大型项目顺利入区，为开发区招商引资、城市建设做出了巨大贡献。

3、筹建2500余万元，为开发区完成补充耕地6000余亩，确保了开发区建设用地的报批。创新地在全省开发区区域内独立完成“占补平衡”，收到了较好地社会效果。

二、严格管理，努力做好土地补偿工作，关注民生，切实维护失地农民的合法权益。

1、该局成立以来，一直独立承担着开发区农民集体土地的征收工作，累计征收土地11000余亩。土地征收是涉及到千家万户的工作，是影响到开发区社会稳定的大事，该局较好地完成了任务，多年来，未出现因土地征收引发的上访事件，赢得开发区老百姓的一致赞誉。

2、该局根据开发区辖区内老百姓和农村实际情况，创新征地模式，遵照老百姓愿望，改征地一次性补偿为年度补偿、征地总费用管委会设专户存放管理的办法，收到了较好地社会效果，2006年在省人大组织的专项检查中得到了肯定，认为是一种好办法，应探索推广。

3、关注民生，切实维护失地农民的合法权益。开发建设需要征用大量土地，致使辖区内部分群众和个别村已出现无田可耕、无地可种的局面。怎样解决群众失地就业问题和眼前暂时失地群众困难，该局一方面深入农村，帮助其渡过难关，一方面深入农村调查研究，借鉴其它地方一些成功的经验，先后向管委会提出了《关于解决失地农民养老保险、医疗保险和社会保障补助的办法》、《关于解决农村富余劳动力就业（培训）的意见》、《关于城中村改造和新农村建设的建议》、《关于发展农村集体经济的建议》等建议和报告，得到了开发区党工委和管委会的充分肯定和高度重视，有些建议经管委会研究后已经实施。

三、严格执法，维护土地利用开发秩序

国土资源部2008年启动卫片执法检查工作以来，历次检查均整改到位，实现了卫片执法检查零问责。2008年以来，共查处土地违法案件16宗，全部查处到位，受理群众来访和上级批转案件37宗，已全部调解处理结案。

四、填沟造地，改善环境，拓展用地空间

该局根据开发区辖区内沟壑众多的特点，2002年引进了运城安厦房地产有限公司在风陵渡开发区中心地段填沟造地130亩，建起了风陵渡开发区首条商业街，总投资1.2亿元，入驻商户600余家，社会效益、环境效益、生态效益得到了极大地改善。2012年又在工业区与大唐电厂合作，利用电厂废煤灰填沟造地150余亩，目前已安排嘉生医药、嘉鑫热力项目入驻，缓解了开发区建设用地指标紧缺的压力。

五、创新思路，不断加强党风廉政建设

党风廉政建设作为机关建设的中心基础工作，重点在于抓好落实。近年来，通过党的“保先教育”，“警示教育”和“群众路线教育实践”等活动，在实践中，支部注重不断拓宽党建工作新途径。

1、针对职工队伍中素质层次不齐，工作效率不高的现状，支部于2008年提出创建“学习型机关”的奋斗目标，采取送出去学习培训，聘请专家长年到局里进行业务辅导，培养全员自觉学习的积极性，使全局干部职工达到大专文化程度的人数占到87.5%，最低学历为中专。全员政策水平和业务能力普遍提高。

2、针对社会中存在的“四风”现象，为增强国土队伍拒腐防变能力，该局利用局里各种会议，贯彻学习中央《厉行节约、反对浪费》，《八项规定》和省厅《十不准》，加强宣传教育，严格执行上级有关规定，控制“三公经费”，落实办公用房，将日常管理工作与党风廉政建设同步考核，弘扬机关正能量。

3、针对工作中存在的问题，该局始终坚持召开党员干部“民主生活会”制度，广泛征求意见，聚焦提炼问题，加强督促落实，进一步规范了行政审批工作，优化整合了审批工作流程。通过民主生活会的方式，干群关系进一步融洽，工作热情更加高涨，赢得了社会各界的普遍赞誉。　

六、  “访民生、知民情、解民事”集中走访活动成效

明显

群众路线教育实践活动开展以来，根据开发区党工委要求，该局多次深入企业、到村入户，通过召开座谈会、实地调研等方式，了解民生疾苦，倾听群众呼声，广泛征求意见，目前已经征求意见20余条。通过走基层、接地气、转作风，进一步锤炼了干部职工的基层工作实践能力，也加强了党员干部的群众路线教育和党性的锻炼，也认识到群众路线教育实践活动的必要性紧迫性。通过集中走访，及时将调研情况反馈到开发区党工委管委会，得到了充分肯定。

                    二0一四年二月二十七日