“拼在基层”的风陵答卷

记者 杨红义 通讯员  赵会兴  姚洪涛

   用力那么一“拼”，大唐电厂电量销售逆势而上，全年利润高出预期一倍；用力那么一“拼”，中科院唯一的中试基地项目总投资1.5亿元的嘉生医药化工特种酚醛树脂项目建设提速，投产达效指日可待；用力那么一“拼”，总投资3.5亿元的四川眉山凯尔化工复合肥项目顺利落地，已经开工建设……

今年以来，风陵渡经济开发区党工委、管委会紧盯市委、市政府“三个一百”工作方案，积极践行“32字”工作导向，在实施工业集群化、农业现代化、新型城镇化“三个方案”的基础上，迎难而上，奋力打拼，实施“三个五”工作，即：着力帮扶5个重点企业解困、推动5个在建重点项目建设、促进5个重点招商项目签约落地。开发区的干部在“拼”的态势，开发区的群众齐心协力，开发区的工作乘势而上。

（小标题）抓顶层设计，产城同建“拼”思路

“黄河北路500米断头路即将打通，发展瓶颈即将解除，黄河民俗风情体验园招商推介工作进展顺利，春节开园迎客已不是问题。”在人潮涌动的风陵渡开发区康复养老中心一期项目建设工地，中心投资人常林峰高兴地说。

位于浮云山下的风陵渡开发区康复养老中心，一期总投资1.4亿元。目前，已完成投资7000万元，建成一幢疗养楼、50孔温泉窑洞，居家养老楼已经破土动工。包项目领导——开发区党工委书记肖暹东积极帮助项目单位争取联系部门，给予思路、规划、资金等方面的支持，还结合城市道路建设，解决通往中心的交通问题。

注重产城同建，坚持把城市总体规划、土地利用规划、主攻产业发展规划、环境保护规划、国民经济和社会发展规划“五规”合一，统筹谋划，相互衔接，是风陵渡经济开发区“三个一百”工作的一大亮点。

早在2013年，管委会就着手各项规划。目前，城市总体规划、土地利用规划、主攻产业发展规划已经编制完成，环境保护规划、国民经济和社会发展 “十三五”规划编制工作也将接近尾声。根据今年1月通过的城市总体规划，开发区将形成“五纵三横加一环”道路框架， 建设“一心四轴八片区”，即一个城市综合服务中心、四条生态走廊以及文教卫生、绿色食品等八个功能片区，为产业发展提供坚强支撑。

2015年是风陵渡开发区的“城市建设提升年”。按照“风险可控，适度超前”的原则，开发区投资2.13亿元，实施了3项道路工程、9项市政工程、6项公共服务工程。其中，道路建设方面，截止今年，用三年时间，投资约1.6亿元完成了全区所有约9公里城市道路改造任务，同时完成了新区创业大街、西南外环路共5公里道路建设任务；市政设施建设方面，引入民间资本3.2亿元，先后完成了集中供热、供气、供水、天然气和污水处理等基础设施建设。西阳滩水源地完善工程、城区供气管网建设工程、嘉鑫热力公司资产重组及二期工程等已经全面铺开，运风高速通道绿化已经完成，污水处理厂已投入运行；公共服务设施建设方面，引入民间资本1亿元，完善了区内养老、医疗、教育等公共服务设施建设。劳动就业和服务中心建设工程已经动工，康复养老中心工程、骨伤医院综合楼工程正在建设，康乐幸福院、中心幼儿园已投入使用。

如今，在风陵渡开发区，郁郁葱葱的浮云山森林山公园，环境优美的风陵文化广场，笔直平坦的创业大街，都成为招财进宝的“吸金石”。投资5千万元、长3公里的东外环路建成不久，已吸引8家企业在这里落地生根，其中3家投产达效……

（小标题）抓重点部位，帮扶解困“拼”门路

“基于市场评估，预期年利润5千万元，没想到还没到年底，已实现利润1亿多元。”大唐集团风陵渡电厂总经理张文生难以掩饰内心的激动：“发展环境空前优化，生产用水充足保障，周边治安和谐共处。特别是包厂领导、开发区管委会主任何吉祥等亲自带团跑大客户，开辟售电市场，帮我们解决了大问题……”

抓重点，重点抓，是风陵渡开发区“三个一百”的另一亮点。

大唐电厂是市“三个一百”重点帮扶解困企业，同时，因其税收贡献占比达七成以上，也是风陵渡开发区的命脉企业。针对其面临的资金、市场及环境等问题，开发区管委会主任何吉祥主任多次与大唐电厂分析研究大用户直供电事宜，带领经贸部门负责人及大唐电厂有关人员与我市大用户企业进行对接，与绛县、芮城、垣曲、新绛、闻喜、万荣、平陆等7县的9个大企业签订大用户直供电战略合作意向书，意向交易量14.79亿度，占企业年度用电总量36.35亿度的40.68%，比2015年成交大用户电量3.5亿度增加了11.29亿度。同时，何吉祥还和大唐董事长赶赴太原，与省经信委进行沟通，争取用电指标。

生产用水价格偏高，是一个历史遗留问题。开发区管委会多次召集大唐电厂与晋龙盛供水公司就供水价格问题进行协调，双方本着相互支持，相互谅解的态度，解决历史遗留问题，目前此问题已基本得到解决。

针对大唐电厂面临的资金短缺问题，管委会目前正在协调金融部门，降低企业贷款门槛，同时努力说服企业最大股东陕煤集团，为解决大唐电厂2016年超低排放项目改造资金2亿元及2016年到期贷款8.66亿元寻找门路。

近年来迅速成长的化工医药产业集群，是风陵渡“三个一百”的另一重点。山西嘉生医药化工有限公司融资困难，造成流动资金紧张，原料不能正常供应，管委会积极协调农信社及各股份制银行为企业解决贷款问题，帮助企业度过难关。

环保达标排放，是当地化工医药产业面临的又一大门槛。山西升佳化工有限公司年产3000吨对苯二酚、年产3000吨四氯苯胺和年产8000吨碳酸锰项目于今年1月份建成并投入试生产，预计年产值8.5亿元，实现利税4000万元。但项目在试生产期间由于不能达标排放，环保验收未能通过。目前，管委会正在帮助企业进行环保设施改造，争取早日通过环保验收，步入正常生产。山西祖源工贸有限公司在今年环保整治过程中，由于不能达标排放，进行停产整治。目前，管委会已聘请有关专家帮助企业进行设备改造升级，尽快通过环保验收。

开发区还着眼于标本兼治绿色发展，从根子上解决环境问题，决定新建工业污水处理厂，时启动总投资1亿元的区生活污水处理升级改造工程，预计2016年初完成可研编制工作，年中动工建设。投资2千万元的垃圾处理厂可研报告也将出炉。

（小标题）抓精神作风，同频共振拼“对路”

“你看人家何主任、肖书记，都不是本地人，为咱开发区发展没有白天黑夜地打拼……”在风陵渡开发区，常常能听到这样的感叹。

何吉祥、肖暹东，是风陵渡开发区领导班子的主心骨。两年多来，他们情同手足，心往一处想，劲往一处使，上演着一幕幕心系发展的精彩故事：

为争取四川眉山凯尔化工复合肥项目，何吉祥曾在一天内，从早上6点到当日下午6点，坐大巴、坐飞机、坐高铁，从成都、绵阳、西安、华阴到风陵渡，12个小时人不卸甲马不离鞍；

为争取年产10万吨磁性锰项目，肖暹东奔赴湖南，对山西冠恒元科技有限公司的4个大股东一一上门拜访，最终达成合作……

以上率下，定能凝心聚力。拼在基层、敬业担当，成为风陵渡开发区干部群众的共同行动。以党工委、管委会主要领导为组长的5支招商引资小分队，今年共外出招商26次，对接洽谈企业42家，共签约项目6个。目前，正在筹备召开风陵渡在太原、西安创业成功人士座谈会，千方百计加大招商引资力度，加快项目建设进度。

开发区持续改进工作作风，为入区企业营造良好的发展环境，为入区项目创造宽松的投资环境。他们努力搭建融资、就业、网络招商、安全生产、环境保护、项目对接、人才支撑等七大平台，着力优化发展环境。目前，网络招商、安全生产、人才支撑等平台已经建成运营，其他平台正在加紧建设。根据项目推进实际情况，定期召开开发区主要领导、分管部门、项目单位负责人参加的“三个一百”重点项目建设协调推进会，研究解决近阶段项目建设中存在的突出问题。成立了“风陵渡开发区项目建设劳务协调办公室”，对项目落地、建设期间与占地村的劳务用工实行统一管理、统一结算，减少了项目建设单位纠纷和成本。严格责任考核，对“三个一百”确定的企业和项目，实行台账管理，建立了重点解困企业、在建项目、重点招商引资项目及解决问题、督促检查五本台账，严格落实领导干部包联责任制，做到事事有督查，件件有考核，在全区上下形成激励先进、鞭策后进、奋力拼搏、创先争优的浓厚发展氛围。

“项目是开发区发展的生命线。2016年工作，开发区及早谋划，精心策划、包装了10个重点项目，总投资99.7亿元。我们将以“三个一百”为工作总抓手，继续扭住产业发展、城镇建设‘两大任务’，实施工业集群化、农业现代化、新型城镇化 ‘三个方案’，强化队伍建设、土地储备、社会管理、创优环境、民生改善‘五大保障’，实现创新、协调、开放、共享、廉洁和安全‘六大发展’，全力推进‘二次创业’进程，努力将风陵渡开发区建设成为河东大地、黄河岸边现代化小城镇。”何吉祥信心十足踌躇满志。